ABD ile İran arasındaki gerginliğin tırmanmasıyla birlikte, Washington ve Tahran, olası müzakerelerde pozisyonlarını güçlendirmek için zaman kullanıyor.
Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Donald Trump’ın açık tehditleri ve İran’ın stratejik hedeflerine yönelik daha kapsamlı bir ABD bombardıman kampanyasının olasılığına ilişkin açıklamalarla bu süreci yönlendiriyor. İran ise deniz trafiğini mümkün olduğunca sınırlı tutma stratejisini sürdürüyor.
ABD ve İran yetkilileri, müzakerelerin durumu hakkında çelişkili açıklamalarda bulunmaya devam ediyor. Trump’ın Tahran’ın bir anlaşma için yalvardığını defalarca belirtmesine rağmen, İranlılar ABD ile herhangi bir görüşmenin yapılmadığını vurguluyor. Ancak her iki taraf da, olası bir anlaşmanın merkezinde Umman Boğazı’nın bulunduğu konusunda hemfikir görünüyor.
Çeşitli planlar, İran ve Umman arasındaki bu boğaza yönelik olarak önerilmiş olsa da, İran’ın savaşın başlamasından önce sahip olduğu gücün aksine, artık boğaz trafiği üzerinde daha fazla kontrole sahip olması kesin.
Şimdi soru şu: Bu anlaşmanın bir parçası olarak ücret veya vergi uygulanacak mı? Trump yönetimi, bu tür bir yapıya kesinlikle karşı çıkıyor çünkü bu, İran hükümetine ek gelir sağlayacak ve Trump’ın önleyici savaşının stratejik bir hata olduğunu gösteren açık bir kanıt olacak.
Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Temmuz ayında Umman Boğazı ile ilgili ABD’nin pozisyonunu yineledi. “Ulus devletlerin uluslararası bir su yolunu kontrol etme, geçiş ücreti alma kararı alabileceği bir Orta Doğu örneği yaratırsak,” dedi, “bu çok tehlikeli bir emsal teşkil eder ve dünyanın diğer bölgelerinde de tekrarlanacaktır.”
Elbette, İran’ın uygulayacağı bir ücret veya vergi yapısı ideal değildir. Daha önce böyle bir durumun hayal bile edilemezdi. O zaman boğaz serbest ve açıktı ve her gün yaklaşık 120 ila 150 gemi, ürünlerini dünya çapındaki müşterilerine ulaştırmak için bu rotayı kullanıyordu.
Amerika Birleşik Devletleri, İran’ın bu duruma geri dönmesini istiyor. Ancak, mevcut durum göz önüne alındığında, bunu beklemek tamamen gerçek dışı bir beklentidir.
Trump’ın savaşı başlatması, İran’a coğrafyasını kullanarak avantaj elde etme fırsatı verdi ve İran da bunu yapmaktan çekinmedi. Başlangıçta, Tahran’ın boğazı kapatma amacı, Washington üzerindeki maliyeti artırmak ve ABD’nin bölgesel ortaklarını Trump’ı savaşı sona erdirmeye zorlamaları için baskı uygulamalarına yönlendirmekti. Ancak zamanla, Umman kıyısı yakınındaki sularda bulunan gemilere ek olarak, İran’ın komşu ülkelerine yönelik daha agresif tutumunun da bir göstergesi haline geldi ve bu durum, Trump’ın askeri operasyonları hızlandırma tehdidi karşısında daha fazla İran saldırısını tetikleyebilecek stratejik bir araç haline geldi.
Boğazın yeniden açılması, İran’ın nükleer programını kontrol altına alma çabasının yanı sıra, Amerika Birleşik Devletleri için de aynı derecede önemli hale geldi. Sorun şu: Bunu nasıl yapabiliriz?
Trump başlangıçta bu hedefe ulaşmak için askeri güç kullanmaya çalıştı, ABD’nin İran’ın askeri kapasitesini azaltarak, İran Devrim Muhafızları’nın gemilere ateş etmeyi bırakmasını sağlayabileceğini umuyordu. Bu strateji, ABD ordusunun İran’ın stratejik hesaplarını değiştirebilecek güce sahip olduğu varsayımına dayanıyordu ve aynı zamanda İran’ın ucuz insansız hava araçları ve füzeleri üretme ve kullanma kapasitesini hafife alıyordu.
Her bir ABD saldırısı, İran hükümetinin savaşın onlar için varoluşsal olduğunu teyit eden bir kanıt haline geldi. Beklenildiği gibi pes etmek yerine, İran geri vurdu, İran’a bağlı grupların hedef aldığı gemileri vurdu ve daha fazla ABD bombardımanının Körfez bölgesindeki enerji altyapısına yönelik daha fazla saldırıyı tetikleyeceğini açıkça belirtti.
ABD’nin Umman Boğazı’nı savaş öncesi haline getirme çabaları başarısız oldu ve muhtemelen de başarısız olmaya devam edecek. Eğer Trump yönetimi, sonsuz bir savaştan kaçmak istiyorsa, bölgesel bir darboğazda ücret veya vergi yapısı kabul etmek en iyi seçeneğidir.
Capitol Hill’deki bazı çevreler bu duruma şiddetle karşı çıkacak ve hatta Trump’ın bazı siyasi müttefikleri bile, böyle bir düzenlemenin nasıl savunulabileceği konusunda zorluklarla karşılaşabilir. Ancak seçim, sonsuz bir çatışma ile ücret veya vergi arasında olduğunda, ikincisi daha iyi bir seçenektir.
Trump yönetimi, Umman Boğazı’nı kullanmanın getireceği maliyetten memnun olmayabilir, ancak Amerika Birleşik Devletleri’nin içinde bulunduğu durumun temel nedeni, savaş ilan etme kararıdır. Kötü politikaların istenmeyen sonuçları olabilir.
Neyse ki, Umman Boğazı’ndaki ücretler dünyanın sonu anlamına gelmeyecektir.
Bu, kritik bir ticaret darboğazının yanında bulunan bir ülkenin bazı durumlarda tazminat aldığı ilk örnek olmayacaktır. Güneydoğu Asya’daki Malaka Boğazı buna en belirgin örnektir; burada gemi sahipleri, navigasyon yardımı, deniz güvenliği, çevre koruma ve arama kurtarma gibi hizmetler için Malezya, Endonezya ve Singapur tarafından yönetilen gönüllü bir fona katkıda bulunuyor.
Umman Boğazı’nda benzer bir düzenlemenin uygulanması, yeni bir emsal teşkil etmeyecektir. Aslında, gemi şirketleri ve bu tür riskleri sigorta eden sigorta şirketleri bile, olası felaketleri veya kazaları önlemeye yardımcı olduğu takdirde, bu gönüllü ödemelerin kendi çıkarlarına olduğunu görebilirler.
Açık olanı görmezden gelmek mümkün değildir: ABD’nin İran ücretlerini kabul etmesi, İran’ın boğaz üzerinde önemli bir etkiye sahip olduğunu gösteren utanç verici bir itiraf olacaktır. Ayrıca, İran’ın savaş öncesinde sahip olmadığı ek gelir elde etmesine neden olacak ve bu durum, gemilerin geçişi için daha yüksek maliyetler anlamına gelebilir.
Ancak, bu senaryo bile birçok kişinin düşündüğü kadar kötü değildir. Pratikte, İran’ın etkisi her geçen ay azalmaktadır. Körfez bölgesindeki diğer ülkeler hareketsiz kalmıyor ve İran’ın manevralarına uyum sağlıyorlar. Daha ziyade, Tahran’ın komşuları, boğazı tamamen atlayan boru hatlarını kullanarak ve enerji altyapısını daha dayanıklı hale getiren gelecekteki projeleri araştırarak, İran’ın etkisini azaltmaya çalışıyorlar.
Suudi Arabistan, doğu-batı yönündeki boru hattını kullanarak daha fazla ham petrolü Kızıldeniz üzerinden ihraç ediyor. Bu alternatif rota, İran yanlısı Huti grupların saldırılarına karşı savunmasız olsa da ve Umman Boğazı’ndaki normal trafiğin tamamen yerine geçmese de, krallığın üretimi tamamen durdurmasını engellemiştir.
Aynı şekilde Birleşik Arap Emirlikleri, boğazın dışındaki Fujairah ihracat terminali üzerinden daha fazla ham petrol gönderiyor. Fujairah’in BAE ihracatındaki payı, Temmuz ayında bir ay önce %51’den %66’ya yükseldi.
İran’ın savaş sırasındaki eylemleri, Körfez bölgesindeki petrol üreticilerinin rotalarını çeşitlendirme arzusunu yalnızca pekiştirecektir ve bu da İran’ın gelecekte enerji akışını engelleme yeteneğini azaltacaktır.
Umman Boğazı’nın yeniden açılmasına ilişkin görüşmeler devam ediyor. Eğer geçiş için ücret ödenmesi kaçınılmaz hale gelirse, ABD politika yapıcılarının soğukkanlılığını koruması önemlidir. Bu durum, Amerika Birleşik Devletleri’nin aptalca bir çatışmadan kurtulmasının en verimli yoludur.
Daniel R. DePetris, Chicago Tribune, Washington Examiner ve Newsweek için köşe yazarıdır. Ayrıca, ABD dış politikasında daha fazla gerçekçilik ve sınırlılık getirmeyi amaçlayan bir düşünce kuruluşu olan Defense Priorities’in uzmanıdır.
Bu makale ilk olarak Responsible Statecraft tarafından yayınlanmıştır ve izinle yeniden yayımlanmaktadır.
