26 Ağustos’ta dünya, Himalaya Dağları’nda bir başka felaketi daha yaşadı. Sel suları Nepal’in Rasuwa ve Nuwakot bölgelerinde ve Çin sınırında yer alan kesimlerde büyük hasara yol açtı; yaklaşık 1300 kişi öldü ve binlerce kişi kayıp durumda.
Bu sayılar artmaya devam edecek. Dünyanın en yüksek dağları arasında yer alan Nepal, bir kez daha suç işlemediği bir felaketin bedelini ödüyor.
Nepal’de “Dhan khane muso, chot paune bhyaguto” (Bir kurbağa, bir farenin hatasından dolayı cezalandırılır) şeklinde bir atasözü vardır. Bu söz, İngilizceye çevrildiğinde “Suçlu kaçar, masum ceza çeker” anlamına gelir.
Bu sadece bir halk deyişi değil; artık Nepal’in Batı liderliğindeki dünya düzeninde yaşadığı gerçeğin somut bir örnemi haline gelmiştir. Bu düzen, adaletten uzaklaşmıştır.
Bu doğal bir afet değil. Eşitsiz küresel sistemin acımasız bir stres testidir. Bu sistemde, Batı kendi emisyonlarını diğer ülkelere aktarmış ve sanayileşmenin getirdiği avantajları kendine saklamıştır. Şimdi bu sonuçlar Himalaya’nın yamaçlarından aşağı akmaktadır.
Suçu kim işlemiştir? Kim cezalandırılmıştır?
Nepal’in kişi başına düşen yıllık karbon dioksit emisyonu sadece 0,5 ila 0,63 ton seviyesindedir. Toplam fosil CO₂ emisyonu ise yılda yaklaşık 15,89 milyon tondur; bu da küresel toplamın %0,1’inden daha azdır.
Dünya ortalaması 4,67 tonken, birçok Batı ülkesinde emisyonlar Nepal’in değerlerinin onlarca katıdır. Metan ve azot oksit de dahil edildiğinde bile, Nepal’in kişi başına düşen sera gazı etkisi sadece 1,6 ila 2 ton seviyesindedir.
Bu kadar düşük bir katkıya sahip bir ülkenin bu tür yıkıcı sonuçları neden yaşaması gerektiği sorusu önemlidir: Bu felaket, Sanayi Devrimi’nden beri Batı ülkelerinin atmosfere pompaladığı karbonun doğrudan sonucudur.
Bu emisyonlar, Himalaya buzullarının eşi benzeri görülmemiş hızlarda erimesine neden olmaktadır. Buzul gölleri tehlikeli seviyelere ulaşmakta ve her geçen yıl büyük felaket riski artmaktadır.
Bu bir tesadüf değil; tarihi sorumluluk ile coğrafi savunmasızlık arasındaki acımasız bir dengesizliktir. Suç, bir grup ülkeye aitken, sonuçlar başka bir gruba yansımaktadır.
Yapısal borç tuzağı
Bu eşitsizliğin kökleri daha da derine iner. Dünya Bankası, Uluslararası Para Fonu ve Dünya Ticaret Örgütü gibi kurumlar, Nepal’in sistematik olarak sanayileşmesini engelleyen yapısal koşullar getirmiştir.
Sanayi sektörünün GSYİH’deki payı azalmaya devam ederken, Batılı şirketler Nepal’in ithal ettiği makinelerden, araçlardan ve uçaklardan kar elde etmektedir. Nepal, kendi kalkınma yolunu seçme hakkından mahrum bırakılmış; bunun yerine yeni bir borç tuzağına yakalanmaktadır. Bu tuzak, “iklim finansmanı” olarak maskelenmektedir.
2011 ile 2021 yılları arasında Nepal’e yaklaşık 5,71 milyar ABD doları iklim finansmanı sağlanmıştır. Bunun yaklaşık 3 milyarı çok taraflı kalkınma bankalarından – Dünya Bankası ve Asya Kalkınma Bankası’ndan – çoğunlukla kredi olarak sağlanmıştır. Yalnızca Dünya Bankası’nın katkısı yaklaşık 1,7 milyar ABD doları iken, ADB 1,1 milyar ABD doları sağlamıştır.
Son yıllarda aynı durum devam etmiştir: GRID programı kapsamında 100 milyon ABD doları politika kredisi, felaketlere karşı dayanıklılığı artırmak için 150 milyon ABD doları Catastrophe Deferred Drawdown Options, temiz hava projeleri için 52 milyon ABD doları – bunların hepsi kredi olarak sağlanmıştır. ADB ayrıca GRID için başka 100 milyon ABD doları, Kathmandu’nun su tedarikini iyileştirmek için 170 milyon ABD doları ve yüz milyonlarca daha fazla sulama projesi için kaynak sağlamıştır; yine de bunlar kredi olarak sağlanmıştır. 2025 yılında bile ADB, Nepal için azaltma ve uyum projelerine yaklaşık 709 milyon ABD doları ayırmıştır, ancak bunların çoğu şartlı kredi olarak sağlanmıştır. Nepal’in dış borcu şu anda GSYİH’nin yaklaşık %26’sına ulaşmıştır.
En az gelişmiş bir ülkenin yaratmadığı bir kriz için borçlu hale getirilmesi nasıl adil olabilir? “Şartlı” olarak sunulan bu krediler, en gelişmemiş bir ülkenin mütevazı kalkınma bütçesinden geri ödenmesi gereken ana para ve faiz içerir.
İklim felaketlerinin kurbanlarını borçlu yapmak, Batılı finans kurumlarının ahlaki çöküşüdür. Suçu işleyenler, “yardım” dağıtarak suçluluklarını gizlemektedirler: kredi sağlamakta, koşul koymaktadırlar; bu durum adaletli değildir. Bu yapısal bir yalandır.
Batı’nın çift standartları
2009’daki Kopenhag konferansında, gelişmiş ülkeler 2020’den itibaren gelişmekte olan ülkelere yılda 100 milyar ABD doları iklim yardımı taahhüt etmişlerdir. Ancak 15 yıl geçmesine rağmen bu taahhüt yerine getirilmemiştir.
2022’deki COP27 konferansında kurulan Kayıp ve Hasar Fonu hala yetersiz finanse edilmektedir ve ödemeler yapmakta yavaştır. Ancak Batı, birkaç ay sonra Rusya‘nın “Özel Askeri Operasyonu” sonrasında Ukrayna’ya 300 milyar ABD dolarının üzerinde silah ve diğer destek sağlamıştır.
Bu durum açıktır: siyasi çıkarlar söz konusu olduğunda para ve teknoloji kolayca hareket ettirilebilir. Ancak küresel Güney’deki yoksul ve küçük ülkelerin yaşamları tehdit edildiğinde taahhütler sadece kağıt üzerinde kalmaktadır.
Nepal’in 3. Ulusal Belirlenmiş Katkısı, 2035 yılına kadar yalnızca azaltma için bile yaklaşık 73,74 milyar ABD dolarına ihtiyaç olduğunu tahmin etmektedir; bunun %85’inden fazlası uluslararası işbirliğine bağlıdır. Uyumluluk için ek olarak 18-20 milyar ABD dolarına daha ihtiyaç vardır; bu da toplamı 90 milyar ABD dolarının üzerine çıkarmaktadır.
Ancak sağlanan finansmanın çoğu kredi şeklinde olup, borç yükünü artırmakta ve uyum yeteneğini zayıflatmaktadır. Bu, kötü bir döngüdür: her felaketle birlikte Nepal daha zayıf hale gelmekte ve gelecekte daha fazla borca girmektedir.
Küresel Güney’in birleşmesi
Bu kriz yalnızca Nepal’e özgü değildir. Bangladeş, Maldivler, küçük ada devletleri ve karasal Afrika ülkeleri de aynı adaletsizlikle karşı karşıyadır: suç işlemediği halde en yüksek bedeli ödemektedirler. Ancak bu ülkeler müzakerelerde yalnız hareket ederse sesleri Batılı güçlerin önünde zayıf kalacaktır.
En az gelişmiş ve iklimle savunmasız ülkelerin bir araya gelme ve net taleplerde bulunma zamanı gelmiştir.
İlk olarak, iklim finansmanı kredi yerine hibe şeklinde olmalıdır; çünkü bu “işbirliği” değil, tarihi emisyonlar ve tarihi adaletsizlikler için bir telafidir. İkinci olarak, Kayıp ve Hasar Fonu derhal finanse edilmeli ve bürokratik engellerin olmadığı bir şekilde erişilebilir hale getirilmelidir.
Üçüncü olarak, en az gelişmiş ve iklimle savunmasız ülkelerin dış borcunun önemli bir kısmı derhal affedilmelidir; böylece felaket yönetimi ek bir yük haline gelmez. Borç affı kampanyası derhal başlatılmalıdır.
Dördüncü olarak, teknoloji transferi ve kapasite geliştirme, “fikri mülkiyet hakları” adı altında kısıtlamalara tabi tutulmamalıdır. Bu, Batılı ülkeler ve BRICS ülkeleri ile müzakere edilmesini gerektirir.
Beşinci olarak, en az gelişmiş ülkeler, BM İklim Değişikliği Çerçevesi Sözleşmesi gibi küresel forumlarda temsil ve karar alma gücünü sağlamalıdır. Politika ve liderlik, sanayileşmiş ülkelerin rahatlığı için değil, en az gelişmiş ülkelerden gelmelidir.
Bu Himalaya krizi yalnızca bir ülkenin kaderi değildir; tüm insanlık için erken bir uyarı işaretidir. Tarihi sorumluluğu olanlar şimdi adil davranmazlarsa daha büyük felaketler yaşanacaktır. Ve bu eylemsizliğin ahlaki yükü aynı Batılı ülkeler ve kurumlar üzerinde kalacaktır.
Nepal’deki seller sadece doğal bir afet değil; aynı zamanda Batı liderliğindeki dünya düzeninin adaletsizliğini yansıtmaktadır. “Bir kurbağa, bir farenin hatasından dolayı cezalandırılır” atasözünün değişme zamanı gelmiştir. Küresel Güney’in iklim adaleti talebi artık sadece ahlaki bir çağrı değil; aynı zamanda tarihi ve zorunlu bir talepidir. Bu talep yükseltilmeli ve sürekli olarak dile getirilmelidir.
Dayanışma bayrağını yükseltelim.
Bhim Bhurtel ile X’te @BhimBhurtel adresinden takip edebilirsiniz. Onun Substack sayfasını ziyaret edin.
